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據華爾街日報報道,經濟合作與發展組織(OECD)在2月2日公佈的中國經濟調查報告中稱,中國內地貧富分化已在近幾年歸於平穩,情況沒有預想的那麼嚴重。
農民進城遏制收入差距擴大
據中國社科院此前公佈的資料,2005年中國基尼係數為49.6,已超美國。但經合組織使用了一種據稱能更好反映物價變動和未登記的城鎮農民工人群的統計方法,得出2005年中國基尼係數是41,並於2007年小幅下降至40.8。
從經合組織的統計資料來看,中國貧富差距仍高於包括美國在內的多數發達國家,但低於南非、巴西、智利、俄羅斯和墨西哥。
經合組織報告稱,中國農村地區福利支出的增加、更多人向城市遷移,起到了遏制收入差距擴大的作用。該組織高級經濟學家赫德表示,現有的城鄉收入差別,很大一部分是因為城市勞動者受教育水準比農村勞動者更高。
“不過自上世紀90年代中期以來,中國的勞動力市場實現了一次重大調整。在過去五年,我們已看到貧富分化在穩定下來。這在很大程度上歸因於大量農村人口離開土地,到城市去工作,這使他們的收入可以大幅度提高。”赫德指出。
經合組織呼籲中國進一步提高社會事業支出,消除對農村居民的歧視。該組織還表示,中國應採取一系列讓經濟自由化的措施,比如推動國有企業改革、放開利率、允許人民幣升值等。
中國學者多次敲響警鐘
經合組織的結論顯得頗具“新”意,因為中國官方及學界普遍認為貧富差距在擴大。中國經濟體制改革基金會王小魯的研究表明,內地城鎮最高收入10%和最低收入10%居民的收入差距可能為31倍,而全國最高收入10%和最低收入10%居民的收入差距達55倍左右。
此外,李實、趙人偉和羅楚亮三位學者發表的一篇論文也指出,當前全國高收入階層占15%左右,中間階層占10%,而低收入階層超過70%。
中國必須縮小貧富差距顯然已成為各界共識。官方曾多次表態,將採取進一步措施提高最貧困人群的收入,《人民日報》也于去年末連刊兩篇呼籲收入分配改革的調查報道。但學界對收入分配改革的前景並不都持樂觀態度。
“我不認為收入分配改革能改得動。”國家行政學院研究員王小廣表示。他指出,國民收入分配主要問題在於初次分配結構難以調整。
“只要經濟增長依賴於投資驅動,政府權力過大,企業增長不跟就業掛鉤,收入分配就沒法調整。”王小廣認為。
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2010年2月8日刊載於本會網站